折腾了下，果断google，果然查到了相关信息 原文 https://forums.asp.net/t/868737.aspx?How+to+reference+types+from+app_code+folder+in+Web+config+

正常情况下，引用的是类库的话，type配置为类名（包含命名空间），程序集名称，如果.cs类放在App_Code下，程序集名称配置为 __Code。

以下配置，是没有命名空间的，有命名空间，需要配置全名。

 <add name="Class1" type="Class1,__Code" />